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更新时间:2024年07月21日

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3、千湖之省的湖北,是中国水环境最复杂、治水任务最紧迫的省份之一。2023年初,《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》出台,将“统筹高水平保护与高质量发展”的标准,严控到每一片流域。同年8月,湖北启动5个小流域综合治理试点区域的先行探索。如今,一年过去了,这些小流域发生了怎样的变化?系列报道《用好关键一招》,来看记者的一线踏访。记者胡禹:“我身后这条仙气飘飘的小河,名为带水河,是恩施的母亲河‘清江’的重要支流。河流既哺育着两岸的人,同时,也不得不承受着两岸生产生活带来的一些污染。而我们小流域综合治理的故事,就要从带水河的变化说起。”游客张女士:“它青山绿水,每次来都有变化。”恩施州恩施市龙凤镇杉木坝村村民王珍:“以前像街前街后、杉木老街,它就随时随地都可以看见污水。但特别是从去年小流域综合治理后,就感觉到一点一点的变化。”变化,源于一场事关带水河“生死”的拉锯。早在10年前,带水河中游大力发展生猪养殖,大量的养殖尾水和生活污水直排,河水恶化成了四类水质。对此,2011年、2014年,养殖户们对老旧猪圈进行多轮改造,建设沼气池集中收储粪污,但带水河的“病”依然不见好转。恩施州恩施市龙凤镇杉木坝村生猪养殖大户方荣:“我每天从桥上过,水质一天比一天差 ,青苔就一天比一天多,心情比较沉重。”治污,不能“头痛医头、脚痛医脚”,要靠更科学、更系统的治理手段。2023年,《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》出台,在全国率先提出以流域综合治理为基础,统筹推进四化同步发展;统筹考虑流域单元内水、气、土、固废污染治理等多种因素。同年8月,湖北将恩施带水河等5个小流域纳入综合治理试点区域。一场自上而下的改革在湖北启动,第一步,就是要“摸清家底”!眼前这五幅小流域治理规划图,是当地政府、企业和群众代表与专家一起,踏遍带水河流域每个角落后,将流域的水系分布、污染事项、土地利用情况等一个个细节“抠”出来,形成专用于带水河这类山区小流域的系统规划设计。中国城市规划设计研究院高级工程师谭杪萌:“上游以生态保育为主,中游板块的最大特征就是恩施本地生猪的养殖量是非常大的,主要引导他们形成种养循环的模式。到了下游板块,因为它离州城就很近了,我们主要的策略就是提升镇区的公共服务水平,引导人口和产业向集镇集中,来带动整个小流域发展。”根据不同的地形地貌、资源禀赋,治理的关键在于“因地制宜”。作为典型的鄂西山区,带水河流域的老百姓居住分散、房屋位置高低落差大,建造统一的污水管网设施成本极大。走访中记者发现,带水河流域内,已经改造出三种污水处理设施:在上游和中游,散户聚居区域,家家户户都建造了“三格化粪池”,污水就地处理后,流入门前农田;相对集中的村舍,则以30户或50户为单元,采用“预处理+人工湿地”的模式,用净水植物“美人蕉”净化污水。而在下游人口密集的村镇,建起两座污水处理厂,将污水统一收储、处置。恩施州恩施市龙凤镇杉木坝村村民彭章翠:“家家户户都有化粪池,它们都划成一格一格的,那是随时都是干干净净的。”生活污水处理的关键在于“分类施策”,养殖尾水治理则聚焦“循环利用”。在养殖尾水问题最突出的带水河中游,养殖户们采取“猪-沼-果”循环农业模式,将养殖粪污干湿分离、就地发酵、变废为宝,粪污综合利用率由85%提升至95%。在当地农业部门的推广下,带水河中游已完成16户规模养殖场、182家养殖专业户、1692户散养户的硬件设施改造升级。恩施州恩施市龙凤镇杉木坝村生猪养殖大户方荣:“我们猪场周围800多亩全部是种的果树,沼液沼渣目前应该是可以全部消纳。”长久保护的关键,还在于人的转变。当地运用共同缔造理念,以山区自然形成的“一塆”“一坡”“一坝”为单位,划分出234个治理院落,每个院落都成立了党小组,组织群众参与政策宣讲、生态保护、协商议事。比如,杉木坝村建立了正面激励清单和负面禁止清单,并在村广场立起“赏善除陋”榜,每季度一评比,引导群众从被动整改转变为主动保护。恩施州恩施市龙凤镇杉木坝村村民王珍:“人人都想当榜首的,稍微积分高一点,那都是一种荣誉感。”除了“因地制宜”保护,当地还“因地制宜”发展新业态:抓住生态优势,建起恩施州最大的抹茶基地和全国最大的堇叶碎米荠种植基地,成为农户增收的绿色“法宝”;配套文旅设施,龙马风情小镇成功创建3A级景区,带动320多户农户年均增收5000多元;区域联动发展,上游多肉产业园与中游杉木坝村联手打造“多肉主题”特色乡村景观……绿水青山正以全新的姿态回报两岸百姓。恩施州恩施市龙凤镇多肉产业园负责人甘应娥:“我会提供一些相应的更多的岗位,让他们有更多的一些增收的项目。”中国城市规划设计研究院高级工程师谭杪萌:“我们在小流域治理过程当中,保护好自然本底的条件之下,我们进行了这种产业的发展和引导,把富民和生态保护统一起来。”眼下,湖北正组织多个专家团队,对十堰茅塔河、荆州崇湖、咸宁羊楼洞港等5个小流域综合治理试点,进行顶层规划、治污成效、基础设施建设、管理体制机制创新等多方位的评估。到今年底,将全面总结5个试点的先进经验,在全省3个一级流域、16个二级流域推广应用,推动小流域综合治理从“点上发力”到“面上开花”。记者胡禹:“不论是大流域,还是小流域,治理起来都绕不开‘因地制宜’四个字。一地一策,让该干什么的地方干什么,才能有效实现群众生产和生活方式的转型,进而达到‘生态美、产业强、百姓富’的目标。”责任编辑 张智美子
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じ「境界の彼方」づ:

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